Marco Comunitario 1991-1999

PROGRAMA PRODER

La Comisión de las Comunidades Europeas  en la Decisión C (96) 1454 de 18 de junio de 1.996 aprobó el Programa Operativo “Desarrollo y Diversificación Económica de Zonas Rurales de Objetivo 1 de España”, popularmente conocido como programa PRODER, para el período del 8 de febrero de 1.995 al 31 de diciembre de 1.999. Dicho Programa Operativo se encuadraba en los ejes prioritarios nº. 2 “Desarrollo local” y eje nº. 4  “Agricultura y desarrollo rural” del Marco Comunitario de Apoyo para las intervenciones estructurales en las regiones españolas del Objetivo 1 para el período 1.994-1.999.  El Grupo fue beneficiario de este programa de diversificación agraria y fomento productivo diseñado por el Ministerio de Agricultura y Pesca y cofinanciado por la UE. La llegada de dicho programa a la comarca supuso un gran cambio no solo por la filosofía que traía, basada en el enfoque Leader (enfoque ascendente, integral,  innovador y piloto) sino también por la implicación de la población en la gestión y ejecución de los mismos y la existencia de una planificación estratégica del territorio a través de los planes de desarrollo.

El PRODER se ejecutó mediante el sistema de subvención global integrada. La financiación procedió de los Fondos FEOGA-Orientación, Fondo FEDER, Administraciones Públicas Nacionales (Central, Autonómica y Local) y el sector privado. Al amparo de este programa se subvencionaron actuaciones dirigidas a: Valorización del patrimonio rural, Renovación y desarrollo de los pueblos, Fomento de las inversiones turísticas en el entorno rural,  Fomento de las pequeñas empresas, actividades de artesanía y servicios, Servicios a las empresas en el medio rural,  Revalorización del potencial productivo agrario y forestal,  Mejora de la extensión agraria y forestal, formación y cualificación de los recursos humanos.

El nivel de ejecución del PRODER en la comarca fue altísimo, cerrándose el programa, a 31 de diciembre de 2.001, con el 96,2% del gasto público certificado y el 117,4% en términos de coste total (gasto público más gasto privado), es decir un 17,4% superior a lo previsto en el cuadro financiero asignado al Grupo.

Del total de 186 proyectos admitidos a trámite, se firmaron 131 Contratos de Ayuda con los respectivos beneficiarios finales. Los proyectos finalizados y certificados al final del Programa fueron 109.

El gasto público certificado ascendió a 655.950.130 pts que supuso haber distribuido entre los beneficiarios finales el 96,2% del total de ayuda pública asignada al Grupo. El total de gasto privado certificado ascendió a 665.777.952 pts, es decir, los promotores privados invirtieron un 49,87% más de lo previsto en la comarca, o lo que es lo mismo, cada peseta de ayuda pública concedida a los promotores consiguió generar 1,015 pts de inversión privada adicional.

En cuanto al empleo, con el programa PRODER  se crearon 230 puestos de trabajo, de los cuales 40 fueron fijos y 190 temporales, así como 452 puestos de trabajo consolidados. En cuanto al empleo fijo creado, 27 fueron hombres y 13 mujeres y de los 190 puestos de trabajo temporales, 134 fueron ocupados por hombres y 56 por mujeres.